湖州海关关长刘平以发生在我国东南沿海某市的一起特大走私案为背景，创作了《走私档案》之后，又以专案组查办这起大案的过程为背景，创作了令人触目惊心的续篇《内部档案》。
走私巨头丁吾法在专案组内部堕落分子协助下，竟然从严密监管中成功脱逃。办案工作一下子陷入被动的境地。与此同时，丁吾法在省里和京城有权势的关系网纷纷蠢动起来，妄图阻扰办案，开脱丁吾法的罪责。其中主要代表人物是省级领导秦建忠和京城反贪部门高官谈惠山。前者因为自己的儿子大量参与丁吾法的走私活动，而不顾一切地铤而走险；后者则因为贪恋丁吾法设在京城的网球俱乐部的小姐而不能自拔。丁吾法走私集团中的亡命徒还把黑手伸向专案组领导成员的家庭，妄想通过卑鄙手段，牵扯办案人员的精力和意志。但专案组组长包瑞明带领办案人员克服重重困难，与丁吾法及形形色色的腐败分子斗智斗勇，最终不仅查出了走私集团大规模走私的证据而且查清了与之同流合污的腐败官员。小说的尾声是，专案组发现了丁吾法潜逃海外的行踪，一场与国际刑警组织一起进行的缉捕行动又在更广的范围里展开了。
小说写得惊心动魄、扣人心弦，是作者奉献的又一部反腐力作。

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    作者刘平出生于1954年，当过五年兵；1982年从西南政法学院毕业后，进海关工作，先后担任上海海关调查处副处长，海关总署监察局处长；现任湖州海关关长。九十年代以来，刘平创作了《陷阱》、《廉署档案》、《走私档案》等具有很大社会影响的长篇小说九部。《内部档案》是他的第十部长篇小说，也是他创作的“档案小说”系列的第三部。因为长期在海关部门工作，刘平熟悉形形色色的背景复杂，触目惊心的社会犯罪案件。他的小说常常取材于社会现实，具有强烈的社会正义感，和高度自觉的党性原则与政治觉悟。