作为土地、森林、河流、古代或宗教建筑、动植物、景观等奇妙组合的自然文化遗产和风景名胜，可能已经成为我国目前最后的、具有巨大经济升值潜力的、尚未被瓜分殆尽的资源。国家级自然文化遗产和风景名胜资源具有什么自然属性和社会属性？他们是为公共资源、共有资源，是否具有公共性、公益性和非营利性？保护、管理和利用的规制原则是什么？目前，在我国自然文化遗产资源保护管理和利用方便，存在哪些制度层面和实际运行层面的问题， 解决问题的途径是什么？自然文化遗产资源规制的国际参照怎样？如何保证我国的自然生态资源和资产资源的安全、保持已有的世界优势，如何利用宝贵的遗产资源吸引更多的游客以取得新的发展比较优势，如何为我们的后代保留更大的发展空间，这些不仅是我们面临的重大挑战，也是本书主要讨论的问题。

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    张晓，中国社会科学院环境与发展研究中心。研究员、教授。

序言——反思我国社会转型期遗产资源保护管理与利用
上篇 理论探讨
第一章 遗产资源保护与利用的规制——政府管制
第二章 自然文化遗产资源管理体制研究
　　第一节 中国自然文化遗产分权化（属地）管理体制评论
　 第二节 评价风景名胜区管理体制的理论框架
第三章 自然文化遗产资源的社会属性与管理的政企、事企分开
第四章 自然文化遗产地门票性质与功能辨识
第五章 风景名胜资源退出上市公司的途径研究
　　第一节 风景名胜资源“脱离”上市公司的退出机制
　　第二节 上市公司重组下市问题初探——兼论风景名胜资源如何退出上市公司
下篇 实证研究
第六章 风景名胜区旅游公司上市问题调查
　　第一节 国家风景名胜资源上市的公共利益权衡——总论
　 第二节 峨眉山旅游企业股票上市和景区管理工作情况调查
　 第三节 黄山风景名胜区旅游企业股票上市与遗产资源保护工作调查
第七章 风景名胜区管理体制调查
　　第一节 贵州省国家重点风景名胜区管理体制调研报告
　　第二节 北京市风景名胜区管理体制改革的路径
第八章 遗产和风景名胜区资源利用模式调查
　　第一节 出让风景名胜区开发经营权的实质及其规范——贵州省部分风景名胜区调查
　　第二节 北京市世界遗产地和国家重点风景名胜区经营状况调查
第九章 自然文化遗产与当地农村社区的关系
　　第一节 自然文化遗产对当地农村社区发展的影响——以北京市为例
　　第二节 北京市风景名胜区与当地农村社区的关系：现状和案例
　　第三节 美国国家公园与周边社区的发展——美国国家公园与农村发展的关系