本书以马克思主义的世界观和方法论为指导，广泛借鉴西方学术流派中的社会保障理论，坚持理论联系实际的学风，从多学科角度展开研究，采用理论与实际相结合，定性定量相结合，归纳与演绎相结合，历史与现实相比较，理论分析与实证分析相结合的方法。研究中除参考了大量的理论和已有的研究成果之外，还进行了大量的田野调查和较深入的访谈，收集了60多万个数据，积累了较为丰富的第一手资料，进行了相关分析，重点分析民族地区的经济、社会、文化传统和现状，力求做到普遍性和特殊性的统一，注重民族地区社会保障制度建设的整体性以及实践中的可操作性，以期寻找民族地区农村社会保障制度建设的发展规律。

唐新民，1962年2月出生，云南省财政厅社会保障处处长。先后毕业于中山大学哲学系、中央民族大学经济学院和云南大学马克思主义研究院，分别获哲学学士、法学硕士和法学博士学位。主要从事民族理论和社会保障研究，主持或参与国家社科基金和省(部)级研究项目10余项，发表学术论文多篇。

序
摘要
导论
　一、党的民族理论与社会保障
　　（一）民族问题是社会总问题的一部分
　　（二）社会主义时期是各民族发展繁荣的时期
　　（三）对少数民族和民族地区进行分类指导和加大扶持
　　（四）社会保障是党的民族理论与政策的重要组成部分
　二、国内外农村社会保障研究动态
　　（一）国外研究动态
　　（二）国内研究动态
　　（三）需要进一步研究的问题
　三、本研究的目的、意义和本书的基本思路
　　（一）本研究的目的和意义
　　（二）本研究的基本思路和方法
　　（三）本书的基本框架
　四、本研究的主要特色
　　（一）注重普遍性与特殊性的结合
　　（二）研究视角的典型性
　　（三）全面总结社会保障制度变迁
　　（四）从理论和实践相结合的角度思考制度创新
　　（五）提出构建特困民族社会保障的新视角
　　（六）探讨对民族地区农民工和失地农民的保障模式
　　（七）从财政学角度论证民族地区农村社会保障的建设
　　（八）制定民族地区农村社会保障制度建设的时间表
第一章 社会保障制度的基础理论
　第一节　西方社会保障理论
　　一、庇古福利经济学的社会保障说
　　二、市场失灵论的社会保障说
　　三、《贝弗里奇报告》的社会保障说
　　四、需要层次论的社会保障说
　　五、经济自由主义学派的社会保障说
　　六、资产福利效应理论的社会保障说
　　七、空想社会主义理论的社会保障说
　　八、人权理论的社会保障说
　　九、社会学理论的社会保障说
　第二节　中国传统文化中的社会保障思想
　……
第二章 国外农村社会保障制度的比较研究
第三章 民族地区农村社会保障制度的变迁
第四章 民族地区城乡社会保障制度的比较研究
第五章 少数民族的传统保障
第六章 民族地区农村社会保障制度的构建
第七章 民族地区农村社会保障的路径选择
第八章 民族地区农民工的社会保障
第九章 民族地区失地农民的社会保障
第十章 构建特困民族保障制度的特殊视角
第十一章 构建民族地区农村社会保障的财政学分析
第十二章 民族地区农村社会保障制度建设的时间表
结论
附录 文献综述
参考文献
后记